El Congreso de la República de Guatemala emitió el Decreto Número 24-2026, mediante el cual aprueba la «Ley para la implementación de un sistema tren de pasajeros en el área metropolitana», una normativa de alto impacto urbano que establece la declaratoria de interés nacional, utilidad pública y un régimen legal especial para la ejecución, financiamiento y puesta en marcha del proyecto de transporte masivo de personas.
La legislación busca responder a las demandas actuales de movilidad en la capital y sus municipios periféricos, con el propósito fundamental de reducir los tiempos de traslado, dinamizar las actividades económicas y mejorar la calidad de vida de los habitantes.
¿Qué dice la ley de tren?
La ley designa expresamente a la Empresa Ferrocarriles de Guatemala (FEGUA) como la entidad ejecutora del proyecto.
En tal condición, FEGUA estará encargada de liderar todas las fases del ciclo integral del sistema ferroviario, desde la planificación inicial, estructuración, diseño y construcción, hasta la supervisión, integración de sistemas, pruebas y puesta en servicio.
Para el cumplimiento de estas atribuciones, la entidad estatal coordinará de manera directa con el Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), las municipalidades involucradas y otras dependencias públicas competentes.
Reconociendo la alta complejidad técnica, financiera y contractual de una obra de esta magnitud, el Decreto 24-2026 autoriza a FEGUA a contratar un consorcio o firma internacional especializada que asumirá las funciones de la Oficina de Gestión Técnica del Proyecto (OGTP).
Esta oficina técnica tendrá la tarea de brindar soporte integral en la aplicación de estándares internacionales, gestión de modelos contractuales y transferencia de conocimientos, quedando estrictamente inhabilitada para participar como oferente, contratista o subcontratista directa en las obras de construcción del sistema ferroviario para evitar conflictos de interés.
En cuanto al régimen de contratación pública, el articulado del decreto exceptúa las licitaciones del proyecto de las disposiciones ordinarias de la Ley de Contrataciones del Estado (Decreto 57-92), facultando a FEGUA para aplicar mecanismos y estándares de contratación internacional de uso extendido, tales como los contratos tipo NEC (New Engineering Contract).
Este marco especial tiene como fin agilizar los procesos de adjudicación de obras, bienes y servicios, garantizando principios de competencia efectiva, transparencia, valor por dinero, trazabilidad y prevención de prácticas corruptas o sobrefacturación.
El cuerpo legal también establece que SEGEPLAN creará un apartado específico dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) para registrar la preinversión e inversión derivada de este modelo.
Asimismo, la fiscalización de los fondos ejecutados estará a cargo de la Contraloría General de Cuentas (CGC) y de la Auditoría Interna de FEGUA, entidad que deberá remitir informes semestrales al Congreso de la República sobre el avance físico y financiero del proyecto ferroviario metropolitano.